國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于無人船在技術(shù)、規(guī)則和性能標(biāo)準(zhǔn)等層面取得了一定的科研成果，為無人船的發(fā)展帶來機(jī)遇，近些年關(guān)于無人船的研究從來沒有停歇。

2012 年，水上無人船“PAPA MAU 號”從美國舊金山出發(fā)最終到達(dá)澳大利亞班德堡， 實現(xiàn)了無人船的跨太平洋航行，這次航行表明無人船已經(jīng)具備進(jìn)行長途航行的技術(shù)可能；順應(yīng)科技發(fā)展的潮流，歐盟投資了一項海上無人駕駛智能航行網(wǎng)絡(luò)項目

（Maritime Unmanned Navigation through Intelligence in Networks, MUNIN）,旨在開發(fā)和驗證自主船舶的概念，由位于漢堡的夫朗恩霍夫（Fraunhofer）海運物流和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)，這個項目從技術(shù)和法律多個方面，對無人駕駛船舶實現(xiàn)正常商業(yè)運行的可行性進(jìn)行評估；羅爾斯-羅伊斯（Rolls-Royce ）公司致力于商用無人船的開發(fā)， 早于2016 年就發(fā)布了由其領(lǐng)導(dǎo)的“ 高級無人駕駛船舶應(yīng)用計劃”（AAWA），該項目獲芬蘭國家商務(wù)促進(jìn)局資助；從2015年2月至2017年6月， 自主船舶聯(lián)合產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)研究項目從芬蘭技術(shù)和創(chuàng)新資助機(jī)構(gòu)獲得了650萬歐元的資金，該項目旨在分析與自主船舶運營相關(guān)的不同科學(xué)挑戰(zhàn)，包括技術(shù)需求、風(fēng)險、激勵措施和法規(guī)/責(zé)任；2018年，由中國船級社、武漢理工大學(xué)的研究團(tuán)隊、珠海云洲智能公司和珠海市政府共同合作的建設(shè)無人船海上測試場的項目正式啟動，并于2018年2月開始建設(shè)，共同助力中國無人船的自主研發(fā)。

近年來，無人船的研發(fā)不僅在技術(shù)領(lǐng)域取得了快速推進(jìn)，而且也引起了法學(xué)界的廣泛關(guān)注。2012年，歐盟委員會下屬的歐洲防務(wù)局（European Defence Agency, EDA） 推出一項無人船海上安全與監(jiān)管（ Safety and Regulations for European Unmanned Maritime Systems ，SARUMS）的項目，致力于無人船設(shè)計和營運安全、監(jiān)管和立法方面的研究；此外，英國成立了起草無人船相關(guān)法律框架的專門委 員 會 （Maritime Autonomous Systems Regulatory Working Group, MASRWG ）, 試圖解決無人船在國際海事組（IMO）法律體系下的適用問題，并在2015年4月召開的第95屆IMO海上安全委員會上聯(lián)合國際航海協(xié)會和海洋工程、科學(xué)與技術(shù)協(xié)會，提交關(guān)于討論有關(guān)無人船法律適用問題的報告。

IMO海上安全委員會（MSC）對于無人船的相關(guān)討論高度重視，將無人船的相關(guān)議題列為重點探討項目，近年來取得了不錯的進(jìn)展。早在2015年，為試圖解決無人船與現(xiàn)行法律體系之間的沖突，CMI就成立了專門的無人船國際工作組

（International Working Group Unmanned Ships, IWGUS）,其成員來自美國、英

國、比利時、芬蘭、愛爾蘭、德國和荷蘭等國，該工作組現(xiàn)已發(fā)表了CMI關(guān)于這一問題的立場文件并向各成員發(fā)布調(diào)查問卷，擬訂了相關(guān)問題清單；2017年2 月， 美國等國家首次聯(lián)合向IMO提出將MASS的監(jiān)管列入其工作的討論范圍，該議案最終獲得正式通過，意味著IMO將無人船的規(guī)制問題正式納入其工作日程；隨后，在2018年IMO法律委員會（LEG）第105屆會議上，加拿大、挪威、芬蘭等國聯(lián)合提案建議增加“有關(guān)界定MASS監(jiān)管框架和差距分析”，LEG通過提案并計劃于2022年實現(xiàn)；2018年5月， MSC第99屆會議正式開始處理無人船的監(jiān)管范圍界定，并決定將在接下來的四屆會議期間繼續(xù)進(jìn)行這一議題，直至2020年中期。

目前，IMO已經(jīng)同意對于MASS的定義，即在不同程度上能夠與人進(jìn)行交流的

可獨立操作的船舶。同時著手建立可應(yīng)用的IMO相關(guān)規(guī)則框架，以清晰地顯示出當(dāng)前法規(guī)與技術(shù)發(fā)展之間可能存在的差距。這被認(rèn)為是邁向制定無人船國際性法規(guī)的重要第一步。這個框架將在芬蘭代表團(tuán)的監(jiān)督下對少數(shù)幾個規(guī)則進(jìn)行測試。

2018年12月7日，MSC結(jié)束了具有里程碑式意義的第100屆會議，我們已知MSC第92屆會議上已同意對MASS進(jìn)行監(jiān)管范圍界定(RSC)，MSC第99屆會議已就此達(dá)成一致意見，現(xiàn)今第100屆會議的進(jìn)一步討論結(jié)果是：（1）提出MASS的試驗臨時導(dǎo)則；（2）建議其他提案，例如自動化水平和更多信息；（3）同意監(jiān)管范圍界定的框架，包括工作計劃、程序和進(jìn)度表；（4）同意制定MASS試驗導(dǎo)則的臨時原則。

無人船在技術(shù)方面日趨成熟的同時，現(xiàn)行法律體系的適用問題帶來的制約引起了人們的擔(dān)憂。對此，現(xiàn)階段許多國家及相關(guān)機(jī)構(gòu)都意識到問題的重要性，積極投身無人船的法理相關(guān)研究，以促進(jìn)無人船早日實現(xiàn)商業(yè)運營?？偠灾跓o人船的研發(fā)方面，我國與世界先進(jìn)水平還存在差距，國外學(xué)者在無人船的法律問題上有更加深入的探討，目前還并沒有一部關(guān)于無人船完善的法律法規(guī)的出臺，因此我們可以考慮借鑒這些研究成果，為日后無人船的立法規(guī)制提供更好的完善意見。

無人船自出現(xiàn)在國際舞臺上以來就吸引了國內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注，關(guān)于其法律問題的探索也從沒有停歇，在國際社會的探索過程中，關(guān)于無人船面臨的技術(shù)和法律方面的雙重挑戰(zhàn)亟待解決。

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